返回文章列表
新手入門 2026-04-30 8 分鐘
公共工程標案完整攻略 2026：營造、建築、土木 3 大類型 + 採購公告篩選實戰
橋聯國際 2026-04-30 8 分鐘
公共工程標案公共工程政府工程標營造標建築標土木標營造業甲乙丙級政府採購公告金額巨額採購最低標最有利標評分及格最低標綠建築標案蘇花改中小型營造
台灣每年公共工程採購金額約 4,800 億元——道路、橋樑、校舍、公園、捷運。這是中小型營造商、建築顧問、土木工程公司的核心市場。
但「公共工程標案」其實是個總稱，底下分營造標、建築標、土木標 3 大類，每種對應的資格、流程、競爭強度都不一樣。這篇用 8 分鐘把分類、篩選技巧、決標方式、新手策略講清楚。
一、3 大類型對照：營造 / 建築 / 土木
| 類型 | 工作內容 | 主要業主 | 必要資格 |
|---|---|---|---|
| 營造標 | 房屋、道路、橋梁、廠房等綜合營造 | 地方政府工務局、教育局 | 營造業登記證（甲乙丙級） |
| 建築標 | 建築物本體、裝修、機電 | 都市發展局、教育局 | 建築師簽證 + 乙級以上營造業 |
| 土木標 | 道路、橋梁、隧道、水壩、下水道、邊坡 | 公路總局、水利署、地方政府工務局 | 土木技師 + 甲級或乙級營造業（依規模） |
實務上 3 類常重疊。中小型營造業者常從營造標起步，累積實績再切建築或土木專業案。
二、營造業甲、乙、丙級的承攬上限
依《營造業法》第 6 條：
| 級別 | 單案承攬上限 | 升級條件 |
|---|---|---|
| 丙級 | 2,500 萬 | 新申請、實績未達 |
| 乙級 | 1 億 | 須有 3,000 萬以上實績、技術主管 1 人 |
| 甲級 | 無上限 | 須有 1 億以上實績、技術主管 2 人、資本額 2,250 萬 |
新手通常以丙級起步，5 年內累積實績可升乙級。少數一開始就以乙級設立的需投入較多資本。
三、政府電子採購網篩選 4 個關鍵欄位
每年工程類採購公告約 6 萬筆。用以下篩選組合精準找標：
| 欄位 | 設定 |
|---|---|
| 採購性質 | 工程 |
| 預算金額 | 您資金能承接的區間（如 150 萬-1,000 萬） |
| 地區 | 公司主要服務範圍（北中南） |
| 關鍵字 | 「校舍」「道路」「人行道」「無障礙」「綠建築」等 |
關鍵字組合建議
| 您的能力 | 推薦關鍵字 |
|---|---|
| 一般道路 / 排水 | 道路 / 瀝青 / 排水 / 人行道 / 路面 |
| 校舍維護 | 校舍 / 廁所改建 / 飲水機 / 操場 / 校園圍籬 |
| 無障礙 | 無障礙設施 / 斜坡道 / 扶手 / 友善廁所 |
| 機電 / 弱電 | 機電 / 弱電 / 防災 / 監視系統 / 消防 |
| 綠建築 / 環保 | 綠建築 / 太陽光電 / 雨水回收 / 節能 |
四、投標文件清單
共通必備
| 文件 | 備註 |
|---|---|
| 營造業登記證 | 確認等級與承攬金額上限 |
| 公司大小章、設立登記 | 最新 |
| 完稅證明 | 最近 1 期 |
| 無退票紀錄證明 | 票交所核發，6 個月內 |
| 勞健保繳費證明 | 1-3 個月 |
| 公會會員證 | 營造業公會 |
| 押標金 | 預算 5%-10%，可用本票或履約保證保險 |
最有利標 / 評分及格最低標額外需
| 文件 | 重點 |
|---|---|
| 服務建議書 / 施工計畫 | 含工程團隊資歷、施工流程、品質管理、安全衛生計畫 |
| 過往實績 | 合約首尾頁 + 驗收證明 |
| 人員配置 | 工地主任、品管人員、勞安人員證照 |
約 35% 廢標源於文件不齊或過期。投標前用 Excel 檢查表逐項勾。
五、3 種決標方式策略
| 決標方式 | 適用 | 您的策略 |
|---|---|---|
| 最低標 | 規格明確、技術單純（如道路修補、人行道） | 算清最低可承接價，不要 80% 以下殺 |
| 最有利標 | 技術複雜、強調品質（如大型建築、特殊工法） | 服務建議書品質決定 70% 成敗 |
| 評分及格最低標 | 中型營造、土木（如校舍工程） | 確保技術通過 70 分門檻、再合理報價 |
最低標投標公式
最低可承接價 = 直接成本 + 履約期管理費攤回 +
履約保證金資金成本 + 工程保險費 +
5%-10% 緩衝
舉例：300 萬人行道工程
| 項目 | 金額 |
|---|---|
| 材料 + 人工（直接成本） | 200 萬 |
| 履約期管理費（3 個月攤回） | 15 萬 |
| 履約保證金 30 萬資金成本 | 0.5 萬 |
| 工程保險 0.5% | 1.5 萬 |
| 風險緩衝 5% | 12 萬 |
| 最低可承接價 | 229 萬 |
殺到 220 萬看似得標、實則虧損。
六、新手策略：3 階段成長路徑
階段 1（第 1-12 個月）：丙級小型案累積實績
- 鎖定 150 萬以下地方政府小型營造標
- 目標：得 5-10 件、累積 3 件 1,000 萬累積實績
- 重點機關：區公所、學校、衛生所、地方派出所
階段 2（第 13-36 個月）：丙級到乙級
- 升乙級資格（累積 3,000 萬實績 + 技術主管）
- 投標 300-1,000 萬範圍標案
- 重點機關：縣市政府工務局、教育局、都發局
階段 3（第 37 個月以後）：乙級到甲級或專業化
- 升甲級（累積 1 億實績 + 2 位技術主管 + 2,250 萬資本額）
- 或專業化（綠建築、智慧城市、特殊工法）
- 開始聯合投標巨額採購
資金準備時程
| 案件規模 | 履約保證金 | 開工購料資金 | 總週轉需求 |
|---|---|---|---|
| 100 萬 | 10 萬 | 30-50 萬 | 40-60 萬 |
| 500 萬 | 50 萬 | 200-300 萬 | 250-350 萬 |
| 2,000 萬 | 200 萬 | 800-1,200 萬 | 1,000-1,400 萬 |
| 5,000 萬 | 500 萬 | 2,000-3,000 萬 | 2,500-3,500 萬 |
⚠️ 工程保險不能省
公共工程必投保 (1) 公共意外責任險 0.05%-0.15% 標金 (2) 營造綜合險 0.3%-0.8% 標金 (3) 大案需加投 僱主意外責任險。一個 500 萬案保費約 2-5 萬，但出事少賠數百萬。不要為了省這幾萬節稅而冒險。
七、速交貸如何協助公共工程廠商
我們是合法登記資金媒合顧問（統編 00184995）：
- 得標前：協助試算履約保證金 + 開工購料 + 機具租賃資金需求
- 得標後：30 分鐘媒合銀行履約融資或合法標案代墊（APR 12%-18%）
- 進度款代墊：施工到一個階段就周轉一次
- 驗收尾款代墊：完工後等驗收的資金缺口
- 律師見證合約：保護您不被機關或分包商坑
- 不直接放貸，僅在成功媒合後計費
如果您剛得標公共工程、或正在規劃公共工程標案的投標資金，歡迎透過下方表單或 LINE@ 聯繫我們。